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促进城乡要素双向流动
作者:lol下注在哪app下载 来源:lol下注在哪app下载 点击: 发布日期: 2021-10-09 11:04
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:增进城乡要素双向流动。作者:河南省委党校张月瀛改革开放40多年来,中国城乡经济社会面貌再次发生翻天复地的变化,城乡关系大幅度调整,城乡一体化进程大幅度缓慢。 但是,从现实来看,土地、人才、技术、资金等要素依然更好地向城市呈现单向流动,农村依然更好地强调城市发展的创造和电磁辐射。城乡发展不均衡,乡村内在潜力不能充分发挥仍是现实问题。...
本文摘要:简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:增进城乡要素双向流动。作者:河南省委党校张月瀛改革开放40多年来,中国城乡经济社会面貌再次发生翻天复地的变化,城乡关系大幅度调整,城乡一体化进程大幅度缓慢。 但是,从现实来看,土地、人才、技术、资金等要素依然更好地向城市呈现单向流动,农村依然更好地强调城市发展的创造和电磁辐射。城乡发展不均衡,乡村内在潜力不能充分发挥仍是现实问题。

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:增进城乡要素双向流动。作者:河南省委党校张月瀛改革开放40多年来,中国城乡经济社会面貌再次发生翻天复地的变化,城乡关系大幅度调整,城乡一体化进程大幅度缓慢。

但是,从现实来看,土地、人才、技术、资金等要素依然更好地向城市呈现单向流动,农村依然更好地强调城市发展的创造和电磁辐射。城乡发展不均衡,乡村内在潜力不能充分发挥仍是现实问题。党的十九大报告明确提出了乡村大力发展战略,特别强调坚决发展农业农村,建立城乡融合发展体制机制和政策体系,减缓农业农村现代化。这一战略的明确提出,标志着我国城乡融合发展构想的变化,从过去乡村对城市的被动依赖变成依赖乡村自身内生动力的自主行动,通过创造性城乡融合发展构想,补充城乡融合发展的短板,使城乡要素双向流动地下通道,为乡村大力发展获得核心发展动能,最后构筑城乡融合发展。

唤起农民主体意识,给予农村生产要素主体更多参与城乡融合发展的平均分配机会习近平总书记曾认为,农民是大力发展乡村主体,在发展建设过程中,要贯彻确保农民权益,调动广大农民积极性、积极性、创造性。过去,人力资源、技术、土地、资金等生产要素大多指的是农村向城市的单向流动,这一方面是城乡发展不平衡,城市对各种要素有更多的吸引力,另一方面是政策重点仍然是城市,特别强调的是城市对农村的扶持、工业对农业的反馈,农村一直处于支配地位,被动拒绝接受地位,农村要素主体缺乏更多参与农村建设的平均分配机会,农民缺乏参与农村建设的主体意识。因此,增进城乡融合发展,构建乡村大力发展,除了更多的城市生产要素上山下乡外,更重要的是坚决的机平等原则,从制度设计和政策供应方面给农村农民更多的公平机会参加乡村建设,千方百计地唤起农民的主体意识,唤起创造力,加强参加乡村大力发展的认同感和归属感。

从实践来看,城乡建设用地统一市场,加强农民分享农村改革发展成果的机会,加强乡村人才建设,一方面营造良好氛围,实施政策,搭建平台等方式,加强青年农民回乡创业,另一方面,通过目标技能教育培训,挖掘农村本土人才,提高农民自身素质的城乡基本公共服务均等化,城乡统一对外开放半透明,公平竞争,规范有序的劳动力市场加强农村招商引资生产元素的载体建设,和完善利益连接机制元素核心区和流入背后的根本原因是利益提供和分配。加强农村招商生产要素的载体建设,通过利益链有机地融合各要素主体,建立稳定的关系,促进利益城乡生产要素的合理配置,公平交换。一是大力培育具有竞争力的市场经营主体,通过农业经营合作社等组织形式组织农户,构成利益共同体,为农民获得经济合作和利益表达意见的多平台和组织支持,使农民成为农村改革发展的利益共享者和大力发展农村建设者。二是大力前进和完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系,探索和创造性利益链接的新模式。

目前,一些地方推进实践中,地方大股东合资、订单生产合同、利润分为合作、土地流转租赁、互联网、社会服务反哺等经营管理模式有效,农业产业化领导企业等生产主体可以融合这些经营模式与农户建立密切的利益连接关系,产业链各主体成为风险共享、利益共享、命运共享的共同体,转录现代农业发展三是扎根于自身特色资源,因地制宜发展特色农业,如生态旅游农业、乡村旅游等,在产业发展中有机融合了农村劳动力、农村特色资源和其他各种生产要素,更多的城市生产要素流向农村的同时,大大发展了农村经济实力,城乡生产要素正确处理政府和市场关系,促进市场主导和政府有机融合前进城乡融合发展,增进城乡要素权利流动和公平交换需要政府和市场合作,不可或缺。另一方面,必须承认市场规律,充分发挥市场配置资源的决定性。城乡融合发展是城乡资源利用、合理配置的过程,要素在城乡之间权利流动和公平交换关系到各方面的主体、各制度,没有市场机制就无法充分发挥对资源配置的要求,无法控制各方面的利益分配,城乡资源要素之间的交流所以,要减缓完善城乡统一元素市场,切断城乡资源权益流动的地下通道,专责、统一、利用城乡优势资源。另一方面,在市场要求资源配置的基础上,政府也要大力采取正确的措施,建立城乡融合发展体制和政策体系,引导资金、人才、技术等资源上山下乡。

深化户籍、土地、低收入、社会保障等制度改革,增进城乡基本公共服务普惠共享和基础设施一体化发展,为城乡因素权益流动,特别是因素入乡取得基本支持。但需要注意的是,政府要有底线意识和边界意识,不仅要注意城市主乡土文化,还要确保土地所有制度的性质不会改变,耕地红线不会突破,农民利益不会破坏,要攻下生态维护红线,而且要注意不要越过边界,这个转移市场的转移市场,具体来说,政府更好地发挥作用的主阵地是通过增加城乡融合发展的制度和政策供应,大大提高城乡基本公共服务的均等化和投资环境、生态环境、市场环境、法治环境的大大优化,为城乡要素的权利流动、公平互换取得基本承担和确保。建立健全的政策体系,充分发挥政策人群效应调动农民、企业等各方面的积极性和积极性,引领各种生产要素普遍参与城乡融合发展过程。

从政策供应的角度来看,一方面要改变多年构成的重城轻乡政策环境,制定乡村地区扶植性政策,优化乡村大力发展的政策环境,引导更多要素流向农村,引导更多农民创业,另一方面政策供应多样,相互作用,相互影响。增进财政政策、货币政策、产业政策、土地政策、低收入政策、社会保障等各项政策有机融合,构成合理的政策体系,充分发挥政策人群效应。现在实践中解决问题的关键是城乡融合发展中的人、土地、金钱问题。

通过财政政策、金融政策的协商,充分发挥财政资金的领导,大力将金融资本、社会资本投入农村,减缓财政优先确保、金融重点弯曲、社会积极参与的多种投入结构,解决城乡融合发展过程中的资金问题,通过两者与产业政策的结合,将更多的金融资源配置在农村经济社会发展的重点领域和弱点环节。如充分发挥财政资金杠杆作用,通过奖励代理补助、补助金贷款、政府与社会资本合作等方式,协助农村地区引进新技术、新职业状态,增进农产品精细加工和农村服务业发展,延长农业产业链等。另外,通过低收入政策与土地政策、社会保障政策的相互配合,创造乡村人才培养引进机制,推迟农业转移到人口市民化。同时,大大建立健全乡村管理机制,巩固城乡因素流通的基础。


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